近几年来，开封市各级民政部门开展多项措施推动志愿服务融合发展，坚持党建引领，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，完善志愿服务信息系统，运用“五社联动”壮大服务队伍，强化资金资源、保障专业服务，不断培育新生志愿服务力量，促进我市广泛开展志愿服务活动，创新服务形式，走到基层参与社会治理，开展环境清洁、文明劝导、交通引导、便民服务、疫情防控、社会主义核心价值观弘扬等志愿服务工作。

一、坚持党建引领

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。民政工作和志愿服务更要做到党建引领，提高政治站位，确保党始终总揽全局，协调各方。红色党建“穿”全过程。

志愿服务项目设计阶段，应突出党建引领或有党员的社会组织去设计志愿服务项目，将党建内容融入项目计划中，形成鲜明的党建服务思路。

例如，针对社区物业撤出后存在的问题，我们和社区党支部共同设计了“社区环境保护项目”；在“口述史”志愿服务项目中，我们定期组织党员志愿者一同商讨接下来的服务计划。

志愿服务项目实施阶段，我们要推动党组织在服务群众、团结群众中发挥领导核心作用，活动策划、开展均可以动员当地党组织和党员参与。

“安全伴我行”服务项目

二、聚焦特殊群体、聚焦群众关切

民政服务对象包括低收入人群、老人、儿童、残疾人、流浪乞讨人员、志愿者、社会工作者等，业务覆盖婚姻、最低生活保障、养老服务、儿童福利、殡葬、社会工作、志愿服务等领域。

志愿服务对象，通过志愿者服务能够直接获益或得到改善的人、事物、组织以及环境。在接受志愿服务的服务对象中，多是社会弱势群体，包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求职者、农民工、非正规就业的人等，他们也被称为志愿服务受益人。

他们因为社会原因而产生社会需求，并接受志愿服务，为志愿者参与社会事务提供了机会。

民政工作和志愿服务的对象和服务领域有很大的融合，在民政系统的指导和支持下，我们发现社区困境老人生活无人照料、社会支持网络薄弱，日常饮食健康有时候都难以保障的问题，然后设计了“暖心餐”志愿服务项目；

我们发现留守儿童存在防溺水、消防、校园暴力和交通安全等方面的安全问题时，设计了“安全伴我行”服务项目等等。

“口述史”志愿服务项目

三、志愿服务信息系统方便更快捷

为进一步提高志愿服务信息化水平，民政部依托“金民工程”升级建设了全国志愿服务信息系统（中国志愿服务网）2.0版。

社会公众可以通过系统进行志愿者注册，志愿者可以加入志愿服务队伍、报名参加志愿服务活动、查看志愿服务记录、打印志愿服务记录证明，志愿服务组织可以发布志愿服务项目、招募志愿者、开展志愿服务记录与证明出具工作，民政部门等管理用户可以随时掌握本地志愿服务有关数据。

我市民政局会同文明办、团委、妇联印发《注册“汴地有爱志愿服务队”实施方案》，进一步发展壮大我市志愿者队伍，组织引导广大干部群众积极参与志愿服务活动，提高公民文明素质和社会道德风尚，就进一步做好志愿服务注册工作，开展经常性的各具特色的志愿服务活动，挖掘内生动力，形成长效机制，在活动开展上实现由阶段性向经常性的转变，以志愿服务为主要活动方式大力推动新时代文明实践中心建设向纵深发展，推动志愿服务制度化、常态化、社会化，在全市上下形成“人人争当志愿者”，踊跃参与志愿服务的浓厚氛围。加强志愿服务队和志愿者注册登记工作，广泛开展志愿服务活动，创新服务形式，依法规范开展志愿服务记录与证明出具工作。

“暖心餐”服务项目

四、“五社联动”壮大服务队伍

近两年全国各地民政系统都在推行乡镇街道社会工作站，我市各区县社工站运用“五社一心”模式开展专业服务，以社区为平台（项目落地在社区，社区提供各功能室、设施设备等）、以社会工作者为专业支撑（专业社工机构承接运营项目，配备专职社工2名）、以社会组织为载体（社区舞蹈队、腰鼓队等）、以社区志愿者为辅助，充分利用社会慈善资源（各基金会、慈善总会、爱心超市、爱心企业等），同时在遇到疑难问题时候我们也会积极对接心理咨询师，解决困难群体需求，构建社区支持网络，让服务对象得到关爱的同时，能够更自信、更有尊严的生存；同时丰富了社区居民的业余文化生活，加强了社区居民之间的融入，为构建社区和谐、实现社区居民自治发挥了积极作用。

社区环境保护项目

五、强化资金资源，保障专业服务

资金保障是所有工作能够顺利开展的前提。根据《志愿服务条例》，县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，合理安排志愿服务所需资金，促进广覆盖、多层次、宽领域开展志愿服务。

我市各级民政部门将政府购买社会工作服务经费列入财政预算，加大财政投入力度，扩大政府购买社会工作服务范围和规模，带动建立多元化社会工作服务投入机制。加大从民政部门留用的彩票公益金中安排资金力度，用于购买社会工作服务。

鼓励引导社会资金支持购买社会工作服务，在慈善组织(基金会)设立社会工作服务专项基金,积极引导社会资金支持社工站项目。

当前，在各级民政部门、新时代文明实践中心的支持和推动下，开封市已具备可观的志愿服务发展规模、广泛的志愿服务社会参与、身后的志愿服务社会共识，已经形成了一批具有品牌影响力的服务项目，相信志愿服务融合发展即将迈向一个新的台阶。